2026年全国民政工作会议12月30日至31日在北京召开。作为“十五五”规划的开局之年，这次会议不仅总结了过去一年乃至“十四五”时期的民政工作成绩，更系统部署了未来一段时期民政事业高质量发展的方向与任务。

民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。此次会议的召开，对于在扎实推进共同富裕、积极应对人口老龄化、推进国家治理现代化等重大战略背景下，进一步夯实民生保障基石、提升社会治理效能，释放出一系列鲜明而重要的信号。

信号一：民生保障的“兜底”功能将进一步强化，制度体系迈向更精准、更包容。

会议充分肯定了2025年基本民生保障的扎实有力，一组组数据印证了保障网络的织密织牢：城乡低保对象、特困人员、孤儿和事实无人抚养儿童、困难残疾人和重度残疾人等群体的保障水平持续提升，分层分类的社会救助体系日益完善。

展望“十五五”，会议明确要求“紧扣促进共同富裕要求，提升社会救助和社会福利水平”。这预示着，民生保障将不止于“保基本”，更要在促进共同富裕的大框架下，向“促发展”延伸。通过优化动态监测信息平台、健全救助帮扶闭环机制，未来的社会救助将更加精准、及时、高效。

同时，困境儿童、留守儿童、重度残疾人等特殊群体的福利保障体系将加速健全，凸显了政策“包容性”的进一步增强，确保在共同富裕道路上“一个都不掉队”。

信号二：应对人口老龄化上升为系统性工程，养老服务强调“普惠可及”。

我国老龄化程度持续加深，养老服务已成为重大的民生问题与发展课题。会议将“构建普惠可及的养老服务体系”列为2026年六大重点任务之一，释放出老龄工作全面升维的强烈信号。

未来的政策着力点清晰可见：

一是从“点”到“面”，健全县乡村三级养老服务网络，加快补齐农村短板，支持互助养老，意味着资源将更多向基层和农村倾斜。

二是从“有”到“优”，重点加强失能失智老年人照护，发展康复护理、安宁疗护等服务，回应老年人多层次、多样化的需求。

三是从“政府主导”到“市场社会协同”，通过培育市场主体、实施消费补贴项目，激发市场活力，推动养老事业与产业协同发展。“普惠可及”的目标，意味着养老服务将更注重公平、可负担和易于获取，真正成为“可感可及的为老民生实事”。

信号三：慈善事业进入“促发展”与“强规范”并重的新阶段。

会议在部署社会治理工作时，明确提出“促进和规范慈善事业发展”。这短短一句，内涵深刻。“促进”意味着继续为慈善事业营造良好发展环境，完善配套政策，激励更多社会力量参与。

会议特别点出“支持发展社区慈善”和“规范发展互联网慈善”，体现了分类指导、精准施策的思路。社区慈善作为扎根基层、服务社区的重要形式，将获得更多培育支持；而经历快速成长的互联网慈善，则将步入以规范促健康的轨道，注重透明度和公信力建设。

同时，会议提到慈善组织已达1.6万家，福利彩票公益金筹集规模可观，这表明慈善力量已成为民生保障和社会治理中一支不可忽视的力量。“规范”是为了更健康、更可持续地“发展”，引导慈善资源更高效、更透明地服务于国家大局和民生所需。

信号四：社会治理聚焦“协同”与“创新”，社会组织被赋予新期待。

会议将“加强和创新社会治理”作为服务高质量发展的重要抓手。其中，对社会组织发展的部署值得重点关注。

会议要求“积极培育科技类社会组织”以服务新质生产力发展，“支持发展社区社会组织”以夯实基层基础。这指明了社会组织结构优化的方向：既要有一批“高精尖”的组织服务于国家创新战略，也要有大量“接地气”的组织深耕社区服务。

同时，“推进社会组织规范化建设”的要求，预示着在鼓励发展的同时，对社会组织内部治理、专业能力和依法依规运作将提出更高标准。

此外，“乡村著名行动”、区划地名文化保护等工作，也体现了民政部门在基层治理中融合服务、文化与认同构建的细腻思路。

信号五：民政事业发展更强调“系统思维”与“安全底线”。

通览会议部署，一个突出特点是强调整体性与系统性。例如，要求民政工作必须“在促进经济发展与民生改善良性循环中实现新发展”，超越了就民生谈民生的局限，将民生保障视为推动内需、培育新业态（如康复辅助器具产业）的动能。

再如，规划编制强调“开门编规划”，各项工作注重健全“政策制度体系、服务保障体系、监督管理体系、社会参与体系”等四大体系，体现了统筹谋划、协同推进的现代治理理念。

与此同时，“守牢安全底线”被反复强调，无论是民政服务机构的安全管理，还是意识形态、廉政建设，都要求以高水平安全护航高质量发展。

2026年全国民政工作会议是在中国式现代化新征程上对民政工作的一次关键部署。会议释放的信号表明，民政事业正更主动融入国家发展大局，角色从传统救济管理向共同富裕“稳定器”、老龄化“服务台”、社会治理“协同者”、经济民生“助推剂”拓展。

而实现这些目标，则需要持续健全制度体系，凝聚社会合力。展望2026，我们坚信“民亦劳止，汔可小康”，我国的民政事业将在守正创新中不断迈上新台阶，为人民群众带去更多可感可及的温暖与保障，助力社会在共同富裕道路上稳步前行。