内蒙古自治区慈善总会宣传平台管理办法

第一章  总 则

第一条 目的与依据 为规范内蒙古自治区慈善总会（以下简称“总会”）各类宣传平台的运营管理，保障宣传工作的合法性、真实性、专业性和有效性，提升慈善事业的社会影响力与公信力，引导社会公众积极参与慈善活动，根据《中华人民共和国慈善法》《网络信息内容生态治理规定》等相关法律法规及总会章程，结合实际运营情况，制定本办法。

第二条 适用范围 本办法适用于总会自主运营的各类宣传平台，包括但不限于微信公众号、抖音号、视频号、官方网站、微博等。涵盖平台的账号注册、认证、内容创作、审核发布、用户互动、活动策划、安全保障、监督考核等全流程管理工作，同时适用于参与平台运营的内部工作人员及外部合作方。

第三条 核心原则

合规性原则：坚持正确的政治方向，严格遵守国家相关法律法规、慈善行业规范及各平台运营规则，确保宣传行为合法合规，杜绝违规操作。

真实性原则：所有宣传内容需真实、准确、客观，如实反映慈善项目进展、捐款去向、受助案例等信息，严禁虚构、夸大或误导性表述。

公益性原则：宣传平台以传播慈善理念、推广慈善项目、凝聚公益力量为核心目标，不得用于商业营利活动，确保公益属性纯粹。

公信力原则：坚持公开透明，主动接受社会公众、监管部门及平台方的监督，及时回应公众质疑，维护总会的社会公信力。

创新性原则：结合各平台传播特性，创新宣传形式与内容，增强内容的吸引力、感染力和传播力，提升公众参与度。

第二章  组织架构与职责分工

第四条 管理机构设置 总会成立宣传平台管理工作小组（以下简称“管理小组”），由总会领导担任组长，成员包括综合部、项目部、财务部、网络募捐部及法律顾问等部门负责人。管理小组为宣传平台运营管理的决策机构，统筹协调各项工作。

第五条 各部门职责

综合部：负责宣传平台的统筹规划、日常运营协调、制度执行监督及团队管理。制定年度宣传计划，协调各部门资源，审核宣传主题及核心内容，对接外部合作方，组织开展运营培训及考核工作。

项目部：提供慈善项目相关素材，包括项目背景、进展情况、成效数据、受助案例等，确保素材的真实性和时效性。参与项目相关内容的策划与审核，协助开展项目宣传活动。

财务部：提供捐款收支数据、资金使用明细等财务信息，确保宣传内容中涉及的财务数据准确无误。协助公示捐款去向及资金使用情况，接受公众对财务信息的咨询。

网络募捐部：负责各平台的日常运营工作，包括内容创作、编辑排版、视频拍摄制作、发布推送、用户互动、数据监测等具体执行事项，严格执行审核流程，确保运营质量。

第三章  平台注册与基础管理

第六条 账号注册与认证

各宣传平台账号需以总会全称或规范简称注册，使用真实、合法的组织机构信息，包括统一社会信用代码、法人身份证明等材料。注册信息需经管理小组审核通过后，方可完成注册。

账号名称、头像、简介等基础信息需贴合慈善属性，与总会身份相符，简洁明了地体现公益宗旨。严禁使用夸大性、误导性词汇，不得仿冒官方机构或其他组织、个人的账号信息。

具备认证条件的平台，应及时完成公益类账号官方认证，提交总会法人登记证书等相关资质材料，遵循各平台认证流程。认证信息变更时，需及时更新并报备管理小组。

第七条 账号安全管理

账号密码需设置高强度密码，包含字母、数字及特殊符号，定期（建议每3个月）更换。密码由运营执行团队专人保管，严禁向无关人员泄露，不得多人共享同一账号。

绑定安全邮箱及官方手机号，开启账号登录保护、异常登录提醒等安全功能。运营人员变动时，需及时修改账号密码及绑定信息，办理账号交接手续并报备综合部。

定期检查账号登录记录，发现异常登录、账号被盗或内容被篡改等情况，应立即采取修改密码、冻结账号等措施，并及时联系平台客服处理，同时向管理小组汇报。

账号注销、迁移或变更主体信息时，需制定详细方案，经管理小组审核同意后，提前备份账号数据、发布公告通知用户，严格按照平台官方流程操作，确保数据安全及用户权益。

第四章  内容运营管理

第八条 内容创作规范

宣传内容需聚焦慈善核心业务，主要包括：慈善项目介绍、进展公示、成效展示；捐款收支情况、资金使用明细等财务信息公示；受助对象故事、志愿者事迹等正能量案例；慈善政策解读、公益知识普及；志愿者招募、募捐活动宣传等。

内容创作需坚持原创性，原创内容占比不低于80%。如需转载其他平台内容，需获得版权方授权，注明来源及作者信息，确保不侵犯他人知识产权。严禁抄袭、剽窃他人作品，不得擅自使用未经授权的图片、视频、文字等素材。

内容表达需庄重得体、积极健康，语言通俗易懂，避免使用晦涩难懂的专业术语。根据不同平台特性调整内容形式：微信公众号注重图文结合、深度解读；抖音号、视频号注重短视频的故事性、感染力，时长适宜、画面清晰；微博注重简洁明快、互动性强。

涉及受助对象个人信息的内容，需提前征得受助对象或其监护人的书面同意，对姓名、身份证号、住址等隐私信息进行模糊处理，保护受助对象合法权益。严禁以展示贫困惨状、夸张矛盾等方式博取关注，不得损害受助对象尊严。

严禁发布以下内容：违反国家法律法规及公序良俗的内容；虚假、夸大、误导性的慈善信息；低俗、暴力、色情、血腥等不良内容；与慈善无关的商业广告、营销推广内容；涉及敏感时政、宗教、民族等问题的内容。

第九条 内容审核流程

建立“初审—复审—终审”三级审核机制，确保内容合规性与质量。

初审：由运营执行团队负责人负责，审核内容的原创性、完整性、文字准确性及形式规范性，检查素材来源是否合法、受助对象信息是否脱敏，对不符合要求的内容提出修改意见并退回完善。

复审：由综合部及项目部相关人员负责，审核内容与总会宣传定位、年度宣传计划的一致性，核实项目信息、案例细节的真实性，评估内容的社会效益及传播价值，提出优化建议。

终审：由总会分管领导负责，审核内容的合法性、公信力，重点排查法律风险、伦理风险及可能引发的负面舆情，最终决定内容是否可发布。重大活动宣传、敏感内容需经总会主要领导审定。

审核过程需形成书面或电子审核记录，明确审核人员、审核意见、审核时间及修改情况，审核记录由综合部存档保管，保存期限不少于3年。

第十条 发布与维护管理

内容发布前需认真核对标题、正文、图片、视频、链接等要素，确保无错别字、无信息错误、无链接失效。发布后及时查看发布状态，如遇平台审核不通过、内容显示异常等情况，需及时调整并重新提交。

建立内容台账，对发布的所有内容进行登记，包括发布平台、发布时间、标题、内容摘要、阅读量、点赞量等数据，定期（每月）进行汇总分析，为优化内容创作提供依据。

对已发布的内容进行定期维护，如发现内容存在错误、过时或因政策调整需修改的情况，需及时进行更正或删除，并在必要时发布说明公告。

第五章  活动与互动管理

第十一条 宣传活动策划与执行

围绕慈善项目推广、公益理念传播、重大节日（如慈善日、公益节）等主题策划宣传活动，活动方案需明确活动目标、内容形式、传播渠道、时间安排、责任分工、预算及风险防控措施，经管理小组审核通过后执行。

开展募捐、志愿者招募等活动时，需具备相应的慈善募捐资质，严格遵守《慈善法》及平台募捐规则。通过抖音号、视频号等平台发起募捐的，需在平台指定的公益专区或合作的公益平台备案，挂载合规的筹款链接，不得私下接受捐款。

活动推广需整合各宣传平台资源，形成传播合力，可联合政府部门、媒体机构、公益组织等合作方共同推广，扩大活动影响力。活动过程中需及时发布进展信息，增强公众参与感。

活动结束后，需在15个工作日内完成活动总结，包括活动成效、数据统计、公众反馈、存在问题及改进措施等，并向管理小组汇报。同时，及时公示活动参与人数、捐款总额、资金使用情况等信息，接受公众监督。

第十二条 直播活动专项管理

开展直播宣传活动（如项目介绍、募捐直播、志愿者分享等）需提前向平台报备，明确直播主题、时间、主播、内容大纲等信息。主播需经培训合格后上岗，熟悉项目情况，具备良好的沟通表达能力和公益素养。

直播内容需严格遵循内容创作规范，不得发布违规信息，不得进行商业带货、直播打赏等营利性操作。涉及募捐的直播，需清晰说明募捐目的、资金用途、受助对象等信息，实时公示捐款数据。

直播前需对设备、网络、内容素材进行调试准备，安排专人负责直播期间的评论管理、问题解答及技术支持。直播过程中如出现突发情况（如网络中断、恶意刷屏），需及时采取应对措施，必要时暂停直播。

直播结束后，需保存直播回放视频不少于3年，及时整理直播数据及公众反馈，纳入活动总结。

第十三条 用户互动管理

建立用户互动响应机制，安排专人负责各平台的用户留言、评论、私信等互动信息的回复处理，确保工作日24小时内、节假日48小时内响应，对紧急咨询或投诉需立即处理。

回复内容需热情、专业、耐心，准确解答用户关于慈善项目、捐款方式、资金使用等方面的咨询；对公众提出的质疑和意见，需认真核实情况后如实回应，不得推诿、隐瞒；对负面反馈需及时沟通整改，并将整改情况反馈给用户。

定期策划互动活动，如公益知识竞赛、线上问答、受助故事征集等，提升用户参与度和平台粘性。互动活动需遵循公平、公正、公开原则，明确活动规则及奖励机制，及时兑现奖励。

建立用户反馈台账，对用户的咨询、意见、投诉等信息进行登记，分析反馈热点问题，提出改进措施，定期向管理小组汇报，持续优化运营工作。

加强评论区管理，及时删除低俗、恶意、违规的评论，严禁与用户发生争执，维护良好的互动氛围。对恶意抹黑、造谣传谣的行为，需保留证据，必要时通过法律途径维权。

第六章 监督考核与责任追究

第十四条 监督机制

管理小组定期（每季度）对各宣传平台运营情况进行监督检查，重点检查内容合规性、审核流程执行情况、账号安全、用户反馈处理及信息公示情况等，形成检查报告，对发现的问题提出整改要求并跟踪整改落实。

设立监督举报渠道，在各宣传平台公示举报电话、邮箱等信息，接受社会公众对宣传平台运营过程中违规行为的举报。对举报信息需及时核实处理，反馈处理结果，并为举报人保密。

主动接受民政、网信等监管部门及各平台方的监督检查，积极配合提供运营数据、审核记录等相关材料，对监管部门提出的整改要求及时落实。

第十五条 考核评价

建立宣传平台运营考核评价体系，由综合部牵头，结合各部门意见制定考核指标，对运营执行团队及相关人员进行定期（年度）考核。考核指标主要包括：

合规性指标：无违规发布内容、无账号安全事故、无法律纠纷等。

传播效果指标：各平台内容阅读量、点赞量、转发量、粉丝增长数等。

工作质量指标：内容审核通过率、用户反馈响应及时性、活动执行效果、信息公示完整性等。

社会效益指标：公众参与度、捐款金额增长、志愿者招募数量、社会口碑等。

第十六条 责任追究

运营人员违反本办法规定，出现以下情形之一的，视情节轻重给予警告、通报批评、绩效扣分等处罚；造成不良社会影响、经济损失或违反法律法规的，依法依规追究相应责任：

未经审核发布违规内容或虚假信息的；

泄露账号密码、造成账号被盗或信息泄露的；

未及时响应用户反馈、处理不当引发负面舆情的；

开展活动时违反募捐规则或未按规定公示信息的；

抄袭、侵权或侵犯受助对象隐私的；

拒绝接受监督检查或不落实整改要求的。

外部合作方在参与宣传平台运营过程中，违反本办法或合作协议约定的，立即终止合作；造成损失的，依法追究其责任。

第七章 附 则

第十七条 培训与学习

管理小组定期组织运营人员参加法律法规、慈善政策、平台规则、内容创作等方面的培训学习，提升运营团队的专业素养和业务能力，培训记录纳入个人工作档案。

第十八条 解释权

本办法由内蒙古自治区慈善总会负责解释。

第十九条 生效日期

本办法自发布之日起施行。国家另有规定的，从其规定。